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两会前，盘古智库老龄社会研究院、老龄社会30人论坛特推出“迎两会·看中国”会议周，围绕养老服务、养老保障制度体系、人口形势等方面，邀各界专家共话。首期活动，北京师范大学中国公益研究院执行院长高华俊以“高质量发展背景下的养老机构提升路径”为题进行分享。

高华俊认为，养老机构在整个养老服务体系之中处于一个不可替代的位置。过去二十年，政府有关部门对于养老机构地位与作用的表述，从“机构为支撑”到“机构为补充”，现在是说“机构居家社区相结合”，不说谁主谁辅，而是强调梯次布局，协调发展。我国养老机构在经历“十二五”的快速增量发展，以及“十三五”的提质增效系列行动之后，“十四五”时期步入高质量发展阶段。当前，推动养老高质量发展已经成为实施积极应对人口老龄化国家战略的关键支撑。

高华俊认为，我国养老机构高质量发展面临的挑战首先来自于养老服务业的基本矛盾，其次来自养老机构自身矛盾。基本矛盾包括温饱型养老和护理型养老的结构性矛盾；养老护理体制建设与资源供给不足的矛盾；养老服务整体上还是助贫不是助困；专业技能需求紧迫与供应短缺的矛盾，市场化与福利制度衔接不足的矛盾。与之相对应，自养老机构自身矛盾主要有，当前一些养老机构本身偏离了照护定位，更愿意先接纳有自主能力的老人以及养老机构生存能力不足。

在关于高质量发展背景下的养老机构提升路径的阐述中，高华俊建议，应明确养老机构的龙头和轴心作用，加强照护保障制度建设，打通城乡公办养老机构工作机制，促进养老机构与居家社区协调发展，提升机构专业化、智能化水平，打通社会力量助力养老机构发展通道。

高华俊介绍，北航社区建立“养老服务联合体”的经验值得推广，依托社区，建立了智慧信息平台，通过平台把信息供需对接起来，更加难能可贵的是把志愿服务机制激活，并带来了北航社区4000名老人的需求大爆发。“老年人的需求如果不去珍视，就会被压抑、隐藏起来了。当去呵护、满足他的需求时，大家会发现原来这个需求我也需要。”

北京协力人口与社会发展研究所所长、盘古智库学术委员、老龄社会30人论坛成员贾云竹表示，经过近十年的发展，我国目前公办和社会办养老机构已各占半壁江山，养老机构标准化、规范化、专业化向护理型养老机构转型的趋势加快。此外，社会公益力量独有的创新性也值得广泛关注。期待未来有越来越多的力量进入养老领域，共同促进行业创新与高质量发展。

责编：李欣

关键词： 基本矛盾 北航社区